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引言

2025年4月21日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，正式推出《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》。

在这份横跨11个省市、155项任务的国家级政策文件中，隐藏着一条不容忽视的信号——支持建设“基因与细胞治疗专利专题数据库”。

在宏大的对外开放背景下，这一点看似“技术细节”的部署，实则直指中国生物医药高质量发展的核心痛点。细胞治疗的进展不仅依赖技术突破，更受制于知识产权的壁垒与通道。

这意味着，中国正在用“国家层面的信息基础设施”来重塑整个细胞治疗产业的创新生态——专利，不只是法律文件，它正成为未来产业的“新型武器库”。

为什么专利数据库

能决定一个行业的创新力？

在过去的20年中，基因与细胞治疗被誉为人类医学发展的“新边疆”，但它同时也是一场全球范围的专利战。

以CAR-T为例，仅在2010—2020年间，全球相关专利申请量增长了近20倍，而绝大部分核心技术专利都掌握在美欧日大型药企与科研机构手中。中国研究机构虽论文产出不俗，却常因缺乏高质量专利分析与布局支持，在商业化进程中屡屡受阻。

• 没有专利数据库，结果就是：

  
  

• 研发方向不清晰，容易重复低效研究；

  
  

• 产品转化风险高，可能一上市就触发侵权；

  
  

• 政策制定缺依据，产业规划缺抓手；

  
  

• 企业投入不敢放，资金流入受制约。

而一套权威、系统、实时更新的专业数据库，恰恰能解决这些问题。

它不仅能提供专利检索、技术图谱、竞争态势分析，更可帮助科研机构“看清全球格局”、帮助企业“踩对创新节奏”、帮助政策制定者“明晰重点领域”。

换句话说，这是细胞治疗领域的“产业雷达”，谁先接入，谁就具备先发优势。

国务院发文明确把基因与细胞治疗

放进“国家知识工程”

根据新闻发布会内容，《工作方案》明确将支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库作为医疗领域开放与制度创新的一项重要任务。

与之并列的内容还包括支持外籍医生执业、境外医护短期服务、建设外资护理学院、优化罕见病药品进口机制等。

但真正被写入“数据系统建设”的，仅此一项。

事实上，中国已在知识产权信息化建设方面积累了系统经验：

• 国家重点产业专利信息服务平台目前已建成18个专题数据库，涵盖全球105个国家和组织，拥有超1.6亿条专利数据；

  
  

• 北京市地方数据库已对接六大战略新兴产业、190个细分技术领域，支持高频检索、可视化分析、法律状态追踪等功能；

  
  

• 中国知识产权网（CNIPA）已与欧洲专利局、世界知识产权组织等建立深度数据共享合作机制。

而本次国家层面将“基因与细胞治疗”单独列项，意味着：

• 国家将投入资源建设专属数据库，不再依赖“通用平台”；

  
  

• 生物医药领域的技术信息流通效率将显著提升；

  
  

• 国内研究者与初创企业将首次拥有“对标全球”的情报工具。

对整个细胞治疗行业来说，这不是辅助措施，而是底层能力的升级。

这个数据库，会如何改变

科研、临床与投资三端格局？

数据库建成之后，哪些人最先受益？答案是：搞科研的、搞临床的、搞钱的。

1、对科研机构来说：可通过“专利雷达图”掌握技术迭代趋势、避开重复研究、找到高价值空白点，提升科研转化成功率。

2、对临床医院来说：能了解全球已授权细胞制品路径，清楚“哪些疗法能转化”“哪些靶点还空缺”，提升临床设计的前瞻性。

3、对投资机构来说：通过分析专利族分布、技术成熟度、区域持有者，精准锁定“潜力项目”与“可收购目标”，降低投研成本。

此外，政策制定者也能借助数据库，识别产业瓶颈、分布热度，指导政策资金布局。这意味着未来行业奖补、课题指南、重大项目遴选都有“技术依据”可循，而非拍脑袋。

一套数据库，激活的是全链条的精准供给与协同判断能力，其价值远超数据本身。

数据库之外，是一场产业格局的重塑战

很多人看到这项政策可能觉得“不疼不痒”，但真正看清的人会明白，这正是一个国家在为未来十年产业制高点搭桥铺路。

当你的对手已经开始用AI+专利图谱筛选CAR-NK靶点、用大数据预测TCR亲和力时，我们如果还在“做完才想申专利”，只会永远慢半拍。

而今天，中国终于开始用“国家工程”的手笔，为细胞治疗领域画下一张清晰、开放、共享、透明的技术地图。

这是一次认知升级，也是一场生态重建。数据是未来最硬的基建，而专利数据，是医疗创新最坚硬的地基。